Collectivités territoriales ; l’explosion des impayés

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Dexia: l’explosion des impayés des collectivités territoriales

Les collectivités, étranglées par les emprunts toxiques émis par Dexia, voient leur impayés augmenter considérablement.
Le montant total des dettes des collectivités locales a augmenté en flèche selon Pierre Mariani, l’administrateur-délégué de la banque Dexia, passant de 30 millions à 103 millions d’euros entre fin décembre 2011 et fin avril 2012. « Cela concerne pour une très forte proportion, (…) le secteur de la santé et les collectivités au sens large (sociétés d’économie mixte par exemple NDLR) plutôt que les collectivités locales stricto sensu » a affirmé le patron opérationnel de la banque devant la commission des finances du Sénat.
Les hôpitaux en première ligne
La situation financière (24 milliards d’euros de dettes cumulées) des hôpitaux est en effet en pleine dégradation depuis la faillite de Dexia, qui finançait 40% des investissements hospitaliers. 2 milliards d’euros manqueraient ainsi à l’appel pour financer les investissements et les dépenses de fonctionnement. Or, peu de banques se bousculent au portillon pour prendre le relais de la banque franco-belge : « Ce sont de petits montants (de prêts sollicités par les hôpitaux) et il y a peu d’acteurs qui peuvent se substituer à Dexia » a ainsi indiqué Hervé de Villeroché, représentant du Trésor.
La situation n’est pas sur le point de s’améliorer, puisque la création d’une nouvelle banque publique pour les collectivités locales, censée se substituer à Dexia, ne sera pas opérationnelle avant que la Commission européenne donne son feu vert sur le démantèlement de la banque franco-belge.
Etranglés par les emprunts toxiques
Si l’Etat s’est déclaré prêt, mardi, à prendre le relais de Dexia en cas d’échec des négociations à Bruxelles, l’incertitude plane toujours sur le financement des collectivités, contraintes pour certaines de s'adresser directement aux marchés financiers. Les deux enveloppes de cinq milliards d’euros débloquées par le gouvernement Fillon pour leur venir en aide, au début de l’année dernière, s’étaient en effet révélées largement insuffisantes. Etranglées par les emprunts toxiques que Dexia leur a soumis, les collectivités se sont donc récemment associées pour voir aboutir le projet d’une agence de financement des investissements locaux en 2013.
Diversifier les financements
Prenant la forme d’un Etablissement Public à caractère Industriel et Commercial (EPIC), celle-ci permettrait notamment aux collectivités d’emprunter à des coûts moindre et avec une marge de sécurité fortement accrue, à travers une diversification des sources de financement, et une direction stratégique assurée par les élus de collectivités. Si François Hollande s’est déclaré « plutôt favorable à l’idée », celle-ci devra aboutir rapidement : Dexia fait aujourd’hui face à une trentaine de contentieux en justice, cumulées à une trentaine d’actions impliquant d’autres banques.